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伦敦电 — 英国投票选择脱离欧盟。在计票工作结束后不久,曾经倡导英国留在欧盟的大卫·卡梅伦首相出现在了唐宁街 10 号的门前。卡梅伦宣布,他计划在十月份辞职,因为他觉得国家需要一位致力于执行人民意志的领导人。
伴随着这场惊人的转折,金融市场出现了大幅跳水,英镑汇率和亚洲股票价格直线下降。
即使是英国脱欧的支持者,也对取胜的方式感到吃惊。在周四的公投中,“脱欧”阵营以 52% 对 48% 的票数取得了胜利。超过 1740 万人投票支持与欧盟断绝关系,大约 1610 万人投票留在欧盟。
卡梅伦表示:“作为首相,我会尽我所能,将局面稳定下来。”他还补充说:“我觉得我不应该长期以船长身份驾驭英国这艘轮船。”
公投之前的民调显示,两个派别都有获胜的可能。不过,最终结果还是令英国、欧洲和大西洋对岸的许多人感到震惊。在这个经济和文化不稳定的时代,这个结果突显了反精英、民粹主义和民族主义情绪的强大力量。
凌晨四点多钟,脱欧公投的主要推动人之一、英国独立党领导人奈杰尔·法拉奇(Nigel Farage)向欢呼的支持者表示:“可以想象,几个小时以后,阳光将照耀在独立的联合王国之上!”
工党议员丘卡·乌穆纳(Chuka Umunna)认为,此次投票是“我们国家的一个颠覆性时刻”。另一名工党议员基思·瓦斯(Keith Vaz)表示:“这是一个极具破坏性的决定,今天对英国和欧洲来说都是可怕的一天。我从未想象过英国人会做出这样的投票,这是千年未有的变局。”
在柏林,德国外交部长弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔(Frank-Walter Steinmeier)认为这个消息“令人深思”。施泰因迈尔表示:“对英国和欧洲来说,今天似乎是悲伤的一天。”
英国将成为欧盟 28 个成员国之中第一个退出的国家。由于没能处理好一系列危机,包括 2008 年金融崩溃、俄罗斯的复兴以及去年的大量移民涌入,欧盟正在变得越来越不堪重负。
对于英国的反欧力量来说,这是一场非凡的胜利。不久以前,人们还觉得这个派别获胜的可能性微乎其微。
在计票工作结束以前,之前预计英国将留在欧盟的金融市场已经开始大幅跳水。在巨大的压力下,各国中央银行和管理者不得不采取措施,以阻止事态进一步蔓延。经济学家此前曾预计,如果脱欧派在投票中取得胜利,英国经济将遭受巨大损失。
卡梅伦首相在投票前曾宣布,如果英国选择离开欧盟,国家将迅速启动脱欧进程。不过他在周五表示,在采取行动之前,他将努力稳定局面。在这段时间里,英吉利海峡两岸暂时不会发生任何变化,现有的贸易和移民规则仍将延续。此次退出预计将是一个复杂的过程,而且会引发许多争议。不过,根据欧盟管理条约,这个过程将在两年内完成。
对欧盟来说,这是一个灾难性的结果,引发了关于该组织的方向、凝聚力和未来的许多问题。过去,欧盟所依赖的自由价值观、共享主权与北大西洋公约组织(NATO)共同构成了欧洲战后结构的一个重要组成部分。
英国是欧盟内部仅次于德国的第二大经济体,是拥有核力量的联合国安理会成员,是自由市场经济的倡导者,也是美国的紧密盟友。
欧盟目前面临着来自经济增长乏力、高失业率、移民危机、希腊债务灾难以及乌克兰冲突的重重压力。此时英国的离开,对该组织的公信力造成了巨大的影响。
法国国际关系研究所(French Institute of International Relations)创始人兼执行主席蒂埃里·德·蒙布里亚尔(Thierry de Montbrial)表示:“最主要的影响是,未来两年,欧盟系统将出现极大的混乱。英国的退出涉及巨大的政治转型成本。而且其他国家可能也会考虑离开欧盟,引发多米诺骨牌效应,或者导致银行挤兑风潮。”
哈佛大学教授、德国对外关系委员会(German Council on Foreign Relations)前主任卡尔·凯泽(Karl Kaiser)表示,欧洲可能需要“将自己重新组织成具有不同联合程度的系统。如果可能的话,欧洲可以将英国留在统一市场之中,同时与之维持特殊的安全关系。”
脱欧阵营的领导者严肃地谈论了主权问题,认为国会应当享有最高权力,甚至生动地描绘了未来脱离布鲁塞尔掌控的“阳光明媚的英国高地”。不过这个阵营存在和发展的真正基础在于对移民的焦虑——欧盟内部各个成员国的人员和劳工是自由流动的。
2015 年,迁往英国的净移民人数为 33 万人,其中一半以上来自欧盟国家,对于如何控制人口流入这个问题,卡梅伦并没有给出有效的回应。而且毫无疑问的是,虽然移民对于经济和税收的贡献比他们消耗的资源更大,但一部分英国人认为,英国的国家认同受到了冲击,而且流入的人口也给教育、医疗和住房带来了相当大的压力。
翻译 熊猫译社 刘清山
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